研讨会现场图

        5月5日，由中国市场学会流通专业委员会、中国政法大学法商管理研究中心、中国行为法学会研究部共同发起联合举办的“新经济形态的创新与治理规则”研讨会，在全国人大会议中心召开。

       中国行为法学会副会长朱小黄，国家工商总局原副局长李建中，司法部司法研究所原所长王公义，中国政法大学商学院院长孙选中，国务院参事陈全生，经济学家石小敏等来自公、检、法、司和学术界、媒体界的代表20余人出席了本次研讨会。

课题组组长致辞

        课题组组长、中国市场学会流通专业委员会主任艾家凯在致辞中表示，“新经济形态的创新与治理规则”课题组是在认识新常态，适应新常态，引领新常态的思路指引下诞生的。目前，分享经济、共享经济、体验经济、社交经济等各种经济模式如雨后春笋般的涌现，新经济形态以其便捷、低门槛、高收益的优势获得高速发展，给我国金融和消费市场的发展带来了新的生机，将持续对人类的生活方式和工作方式产生根本性的影响，并有效地推动了商品与资金的流通。

       在新经济形态快速发展中也存在着一些问题。而面对新经济形态的违法行为，当前很多执法机关片面地采取罚款与禁用的手段来应对，甚至直接冠以“传销”的名义进行处罚，这不仅难以从根本上杜绝违法行为的出现，反而遏制了新经济形态的良性发展，不仅违背了供给侧改革的客观要求，也有悖于当前“大众创业，万众创新”的政策主张，直接阻碍了新经济形态的创新发展。

       有鉴于此，设立相关课题成为当务之急。“新经济形态的创新与治理规则”课题在总结以往研究成果的基础上，设置了新经济形态、流通创新、法商治理、流通创新与直销机制、流通创新法治规范五个子课题。该课题将立足于国内新经济的形态研究，统领全局，用全球视野，提高理论高度，促进流通行业健康持续快速发展。此课题与以往课题有不同之处，是在于此课题的主题是由十二届全国人大代表杨莉等多位代表以提案的形式已提交了全国人大委员会，并希望课题组研究出最好的成果，为全国人大立法给出一个好的建议。

        与会专家各自发表了自己的意见和思路，并展开了热烈的讨论。

代表合影

       中国经济体制改革研究会特邀理事、管理科学研究所原所长秦永楠长期从事直销的研究，他认为中国直销行业是一个被社会广泛关注的行业，直销行业处在第三次转型的拐点。随着移动互联网，尤其是移动电商的出现，已经处在三网合一情况下的直销企业，出现了复合型营销的新业态，其商业营销方式发生了根本性变化。直销行业发展之快，导致新规则和老规则衔接不上，许多重大课题需要我们去深入研究。

       关于创新和治理，中国政法大学商学院院长孙选中教授从法商管理学科的角度提出了自己的看法。他认为，未来市场经济一定是走向法商模式，市场经济存在的前提是有一种规则机制引导市场在向前发展，因此需要把法和商结合起来研究。新经济一定带来创新，流通领域的创新变革尤其明显。创新就是要打破过去的经济形态和治理规则，创新以后要建立新的规则，既要破又要立，是相辅相成的。

       全国人大常委会法工委立法规划室原主任吴高盛从法律和实践的角度提出了自己的看法，他认为法律的制定是滞后的，过时的法律阻碍了中国经济的发展。在互联网+金融领域里的创新最典型，其野蛮式的快速生长，良莠不齐，在取得巨大成绩的同时，也带来诸多社会问题。像滴滴打车就是先干出来，交通部才出来一些规则。现在大量的规章制度需要清理，清理法律、废止法律也是立法。所以我们在课题的研究过程中需要在哪方面立规矩，针对性的列出清单，提供一些法律上的见解，作为报告成果的一部分，无疑会促进我国法制的不断完善。

       中国市场学会流通专业委员会艾家凯主任在总结发言时指出，此次研讨会汇聚了各个领域的顶级专家，就新经济创新、制定法律法规、完善监管体制、加大风险预测和防范力度等方面内容展开了深入的讨论，取得了圆满的效果，不仅为课题研究明确了方向，协调了思路，搭建了宏观的顶层架构，而且为下一步课题的全面铺开打下了良好的基础，是一次思想火花碰撞，智慧融合的大会。